新疫情防控方案发布 背后发生了什么

   　最新版新冠肺炎防控方案发布

　　6月28日，国务院联防联控机制发布了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。与第八版新冠肺炎防控方案相比，第九版防控方案针对奥密克戎变异株的特点，因时因势对风险人员隔离管理、中高风险区划定标准、疫情监测等方面进行了修订，进一步提高疫情防控的科学性、精准性。

　　与第八版比，有何不同？

　　国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙介绍，与第八版防控方案比较，第九版防控方案主要在三个大的方面进行修订

　　一是优化调整了风险人员的隔离管理期限和方式。将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离”。

　　二是统一封管控区和中高风险区划定标准。以前我国有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准，一类是封控区、管控区、防控区划定标准。第九版防控方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应，整合统一使用高中低风险区的概念，形成新的风险区划定及管控方案。

　　根据第九版防控方案，高风险区采取“足不出户、上门服务”等封控措施，连续7天无新增感染者可降为中风险区，之后如果连续3天没有新增感染者，可降为低风险区；中风险区采取“人不出区、错峰取物”的管控措施，如果连续7天没有新增感染者，可降为低风险区。

　　中高风险区所在的县（市、区、旗）的其他地区为低风险区，采取“个人防护、避免聚集”等防范措施。低风险区人员离开所在的地区或城市，应持48小时核酸检测阴性证明。

　　“第九版防控方案还明确规定，在疫情处置过程中，如果个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域的传播风险较低，密接人员已经及时管控，经研判没有社区传播风险，也可以不划定风险区域。”雷正龙说。

　　三是完善了疫情监测的要求。加密高风险职业人群的核酸检测频次，在基层医疗卫生机构增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。，方案里还明确了不同场景下区域核酸检测策略，对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后区域核酸检测的启动、终止条件及相应的核酸检测策略。

　　针对疫情防控中出现的“一刀切”、“层层加码”等问题，国务院联防联控机制综合组会同相关成员单位成立了专班，专项整治疫情防控简单化、“一刀切”“层层加码”等突出问题。

　　新版新冠防控方案为何在此时发布？

　　国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员 雷正龙

　　对防控方案进行修订，主要是基于以下三个方面的考虑

　　一是疫情形势的变化。目前，新冠疫情仍在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围比较广，尤其是对长三角、珠三角地区，还有京津冀和边境口岸城市等形成了冲击，我国面临“外防输入，内防反弹”的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。近一个月来，我国疫情防控总体形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。

　　二是我们研究发现病毒变异的特点。奥密克戎变异株已经成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株。研究提示，奥密克戎变异株潜伏期短、病毒传播能力更强、传播速度更快，具有更强的免疫逃避能力，传播的隐匿性强，给疫情防控工作带来新的挑战。

　　三是前期我们开展了一些试点研究。根据党中央、国务院的决策部署，国务院联防联控机制综合组在4-5月份之间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个城市开展了为期一个月的新冠疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量的科学依据。，我们结合各地的防控工作实践，特别是上海、吉林等地大规模处理疫情的经验教训，还参照了世卫组织上半年发布的指南，所以我们对防控方案进行了修订。

　　方案修订是优化而不是放松防控

　　当天，与会专家普遍指出，第九版防控方案是对防控工作的优化，而不是放松防控，目标是更加科学精准。

　　以入境人员和密接者隔离期限的修订为例，中国疾控中心传防处研究员王丽萍解释道，目前国内外流行优势毒株均为奥密克戎变异株，研究发现奥密克戎变异株平均潜伏期缩短，多为2至4天，绝大部分都能在7天内检出。将入境人员和密接者隔离期限从“14+7”调整为“7+3”，是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化，不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现。

　　雷正龙亦强调，第九版防控方案是对防控措施的优化调整，决不是放松防控，而是要求更高、更规范、更准、更快，关键是要把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的要坚决取消。

　　后续，国务院联防联控机制将召开全国视频培训会，对全国卫生健康系统、疾控系统、防控专业人员进行培训；并将指导各行业、各部门按照第九版防控方案要求，修订完善各自的防控方案和指南，清理现有的与第九版防控方案不一致的措施，促进第九版防控方案措施真正落实到位。